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近日，商务部会同农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局、中华全国供销合作总社等部门印发了《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《计划》）。这份聚焦县域经济发展的重要文件，对如何持续推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行，进一步加快补齐农村商业设施、商品服务等短板弱项进行了政策“导航”，立起了“到2025年，建立起县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系，促进农民增收和消费提质良性循环”的新目标。

我国县域范围内生活着7亿多人，发展好县域经济，事关人民群众幸福感、获得感。这些年，我国县域商业体系建设不断呈现新气象。从县域道路交通补短板，到公共基础服务设施建设；从商贸服务中心改造，到乡镇商贸中心、集贸市场打造；从各类促消费活动下乡进村，琳琅满目的商品激活“基层末梢”经济细胞，到推动直播走进田间地头，一车车“土味”运出大山，走进城市农贸市场……一项项坚实行动，让农村消费潜力得到有效释放。一组数据，直观见证着乡村大地的消费潜力。去年，新能源汽车下乡车型销售同比增长87%，家电以旧换新销售额同比增长127.6%。潮流、时尚、实用的商品进村，富含辨识度的农村“土味”进城，在优势互补中燃旺了县域经济的“烟火”。

农村发展，充满着无限可能。县域商业扎根在农村，推动县域商业发展，是做好乡村振兴工作的重要内容。发展好县域经济，需要深耕细作、持续发力。然而，做到“村村点火”“乡乡冒烟”“县县热闹”并不容易。尽管一系列基础设施改造、促进乡村消费政策等行动让县域商业环境得到有效改善，但新发展起来的县域经济还有不少短板需要补齐。比如，物流配套不够健全、服务环境参差不齐、商业网点分散难以集中管理、商品质量有待提高、产品供给相对单一、乡镇集贸市场设施配套跟不上现代商圈需求等，都需要进一步“破题”。农村流通贯通城乡、连接生产和消费，是现代流通体系的重要组成部分，发展好县域经济，首先需要从补短板开始。

《计划》进一步强化政策扶持，引导地方和部门加大财政投入力度，对加快补齐农村商业设施、商品服务等短板弱项，明晰了奋斗方向。譬如，商务部将统筹用好中央财政资金，对县域商业网络、物流配送体系、农产品进城和工业品下乡等进行布局，进一步打通村邮站、电商服务站点、农村便利店等网点设施共建共享“堵点”，推动“多站合一、一点多能、一网多用”。这些年，电商产业蓬勃兴起。仅去年，农产品网络零售额达到5313.8亿元，在线经济在农村大有可为。

如今的农村地区，“新农人”不断涌现，直播成了“新农活”，数字信息成为“新农资”，手机成了“新农具”，电子商务进村迫在眉睫。县域“育”商圈，农村是重要场景。应以县域经济发展为依托，鼓励具备条件的农村地区积极探索发展智慧物流、即时零售等新模式，支持县域邮政、供销、电商、快递、商贸流通等各类主体市场化合作，开展共同配送服务等，以一个个数字场景的兴起，推动县域经济蓬勃发展。

县域商业三年行动开始“起跑”，农村广阔天地迎来了新机遇。各地当因地制宜，创新实践，探索向前，努力打造更多有特色、见亮点、有内涵的“领跑县”，在县域商业迭代升级的“赛道”上换挡提速，跑出经济发展新动力。（古风）

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